Case 1
Adviseren
van een G40 gemeente in de Randstad over de nieuwbouw van het gemeentehuis en vertegenwoordiging van de gemeente bij de onderhandeling over de huurverlenging (juridische en commerciële voorwaarden) van het huidige gemeentehuis.
Binnen het bestuursrecht staat de overheid centraal. Zij neemt besluiten op allerlei gebieden, denk aan vergunningverlening, handhaving, subsidies en ruimtelijke ordening. Deze besluitvorming heeft grote maatschappelijke en persoonlijke impact. Voor alle betrokkenen is het dan ook van belang dat deze besluiten zorgvuldig tot stand komen, deugdelijk zijn gemotiveerd en in overeenstemming zijn met het geldende recht.
Van der Feltz advocaten heeft een evenwichtige advies- en procespraktijk, waarin wij zowel overheden, als burgers en bedrijven ondersteunen. Onze brede praktijkervaring aan beide zijden van het bestuursrecht draagt bij aan een scherp inzicht in bestuurlijke verhoudingen. Wij combineren diepgaande kennis van wet- en regelgeving met oog voor de praktische en maatschappelijke context. Waar mogelijk zetten wij in op overleg en zorgvuldige besluitvorming; indien nodigen procederen wij doortastend en bekwaam.
Het algemeen bestuursrecht regelt in grote mate de bevoegdheden van bestuursorganen om eenzijdig verplichtingen aan burgers op te leggen. Bedrijven en particulieren hebben het bestuur echter ook nodig: zo is voor allerlei activiteiten een vergunning vereist en worden aanvragen voor subsidies ingediend.
Bestuursorganen moeten bij dergelijke vergunning- of subisidieaanvragen het algemeen belang in acht nemen. Daarbij hebben zij een taak bij het toezicht op de naleving van voorschriften. Bij het handelen zonder of in strijd met de verleende vergunning wordt dan ook niet zelden tot handhaving overgegaan. De overheid is daartoe zelfs in beginsel verplicht. De ervaring leert dat met enige regelmaat fouten worden gemaakt, die leiden tot schade van burgers, bedrijven of instellingen. Ook bij de toekenning of verlenging van subsidies kunnen zich omstandigheden voordoen waarin twijfel kan ontstaan of het bestuursorgaan acceptabel gebruik heeft gemaakt van zijn bevoegdheden. Hoewel de Awb streeft een behoorlijk gebruik van de bevoegdheden overzichtelijk te regelen, leidt de uitvoering van de voorschriften geregeld tot juridische vraagstukken.
Van der Feltz advocaten heeft jarenlange ervaring met het adviseren van en procederen voor zowel private als publieke partijen voor verantwoord gebruik van bevoegdheden met betrekking tot omgevingsplannen, kostenverhaal, vergunningverlening, subsidiebeslissingen, handhaving en toezicht, de Wet open overheid, de Kieswet en regelgeving voor onderwijsinstellingen. Onze advocaten volgen ontwikkelingen in het bestuursrecht op de voet en als kantoor zijn we nauw betrokken bij de ontwikkeling van nieuwe wetgeving. De raakvlakken tussen verschillende rechtsgebieden hebben hierin onze bijzondere aandacht.
Het kiesrecht en de uitoefening daarvan raken direct aan kernvragen van het staatsrecht, waaronder de geldigheid van verkiezingen, de toelating van gekozenen en de waarborging van de integriteit van het openbaar bestuur. In dat kader spelen onder meer de regels omtrent onverenigbare betrekkingen en nevenfuncties een belangrijke rol, evenals de procedure rond de geloofsbrieven, waarbij voor raadsleden geldt dat bezwaren uitsluitend mondeling kunnen worden ingebracht. Daarnaast nemen zowel gemeentelijke als parlementaire enquêtes een bijzondere positie in als zwaarwegende controle-instrumenten binnen het staatsrechtelijk bestel. Op dit snijvlak van kiesrecht en staatsrecht beschikt ons kantoor over bijzondere expertise, zo is Jacques Sluysmans bijvoorbeeld als enige advocaat in Nederland betrokken bij alle parlementaire enquêtes sinds 2008.
Handhaving en toezicht vormen een essentieel onderdeel van het bestuursrecht. Bestuursorganen zien erop dat wet- en regelgeving wordt nageleefd en beschikken daarvoor over diverse handhavingsinstrumenten, zoals de last onder dwangsom of bestuursdwang. Deze instrumenten kunnen ingrijpende gevolgen hebben voor bedrijven en burgers, en vereisen daarom een zorgvuldige en proportionele toepassing.
Van der Feltz advocaten staat bedrijven en burgers bij die worden geconfronteerd met toezichthoudend of handhavend optreden door de overheid. Wij adviseren onder meer over de rechtmatigheid van toezicht en handhaving, de reikwijdte van overheidsbevoegdheden, en de mogelijkheden om tegen handhavingsbesluiten op te komen. Daarbij begeleiden wij cliënten in bezwaar- en beroepsprocedures en beoordelen wij of handhavend optreden voldoet aan de wettelijke kaders.
Daarnaast adviseert Van der Feltz advocaten tevens bestuursorganen bij de inrichting en uitvoering van hun handhavings- en toezichtstaken. Zo ondersteunen wij bij de inzet van passende handhavingsinstrumenten, en staan wij bestuursorganen bij wanneer handhavingsbesluiten worden aangevochten.
Door onze ervaring aan beide zijden van handhaving en toezicht door de overheid, zijn wij in staat om dit soort vraagstukken op een zorgvuldige en realistische manier te benaderen. Wij hebben oog voor het publieke belang en de effectieve naleving van regelgeving, maar ook voor de rechtsbescherming van bedrijven en burgers. Deze balans vormt het uitgangspunt van onze praktijk.